Controlul la Spitalul Sfânta Maria, finalizat. Mai multe contracte trebuie verificate și aproape trei milioane de lei recuperate

Corpul de Control al premierului a terminat verificările de la Spitalul Sfânta Maria din Capitală și a constatat că se impune verificarea mai multor contracte și recuperarea sumei de 2.811.456 lei.

Corpul de Control a verificat, printre altele, contractele de management, gestionarea resurselor umane şi financiare și activitatea de contractare.

S-a constat că procesul de acreditare a unității medicale a fost întârziat cu doi ani, la solicitarea spitalului. Totodată, spitalul a fost clasificat provizoriu, între 26.05.2011 – 13.02.2013, în categoria II cu program de conformare pentru a putea obţine finanţarea corespunzătoare clasificării.

În raport se arată că, în 2009, contractul managerului Narcis Copcă a fost prelungit cu încă trei ani printr-un ordin al ministrului interimar al Sănătăţii şi printr-un act adițional la contractul de management 275/2006, cu încălcarea prevederilor legale.

"La data de 02.09.2010 Spitalul Clinic „Sfânta Maria” Bucureşti, în calitate de beneficiar, a încheiat cu Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, în calitate de Organism Intermediar, în numele şi pentru Ministerul Economiei, în calitate de Autoritate de Management, contractul de finanţare nr. 212/324LOCAL având ca obiect (…) acordarea finanţării nerambursabile de către Autoritatea de Management, pentru implementarea Proiectului nr. SMIS 6207 intitulat:„Îmbunătăţirea Accesului cetăţenilor la servicii de sănătate de calitate prin implementarea unui sistem informatic integrat în cadrul Spitalului Clinic «Sfânta Maria» Bucureşti”. Pentru realizarea proiectului, la data de 21.01.2011 între Spitalul Clinic „Sfânta Maria” Bucureşti şi societatea Asesoft International SA din Ploieşti (nr. înregistrare J29/574/2001, cod fiscal RO 13990040) a fost încheiat contractul de furnizare nr. 518/21.01.2011, în valoare totală de 2.007.312 RON (cu TVA), a cărui durată a fost prelungită până la data de 15.02.2012, prin încheierea a două acte adiţionale la contract. Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale a aplicat corecţii de 25%, respectiv de 10% la valoarea totală a contractului de furnizare nr. 518/21.01.2011, încheiat de către spital cu societatea Asesfot International SA şi a contractului de servicii nr. 9841/01.11.2010 încheiat de către spital cu societatea Euro Management Grup SRL, în sumă totală de 501.673,15 RON, pe măsura solicitării în cadrul fiecărei cereri de rambursare a finanţării nerambursabile aferente cheltuielilor efectuate sub incidenţa contractului menţionat.

Suma totală autorizată la plată de către AM şi rambursată Spitalului Clinic „Sfânta Maria” Bucureşti aferentă Proiectului a fost de 1.604.064,25 RON. Pentru finanţarea proiectului, din bugetul propriu de venituri şi cheltuieli al spitalului a fost alocată suma totală de 536.261,22 RON, din care suma de 34.588,07 RON reprezintă (2%) contribuţia beneficiarului, iar suma de 501.673,15 RON reprezintă valoarea totală a corecţiilor aplicate de organismul intermediar pe proiect, aferentă contractelor de achiziţie publică nr. 518/21.01.2011 şi nr. 9841/01.11.2010, încheiate de către spital cu societatea Asesfot International SA, respectiv cu societatea Euro Management Grup SRL", se arată într-un comunicat de presă al Corpului de control.

În 2004-2005, spitalul a încheiat un contract cu Centrul Medical Med-As 2003 SRL, iar în perioada 2006 – 2016 nu a mai înștiințat și nici nu a solicitat avizul Ministerului și/sau al Primăriei pentru derularea contractelor de asociere în participaţiune cu Med-As şi pentru încheierea actelor adiţionale prin care contractele au fost prelungite.

"Suma totală de 291.002,58 RON rezultată din împărţirea beneficiilor şi suportarea pierderilor aferente desfăşurării a activităţilor de către asociaţi a fost compensată cu sumele din facturile emise de societatea Centrul Medical MED-AS 2003 SRL pentru serviciile medicale prestate în amplasamentele spitalului şi pentru pacienţii internaţi în spital. Societatea Centrul Medical MED-AS 2003 SRL a realizat, în perioada anterior menţionată, din desfăşurarea în comun a activităţilor prevăzute în contractele de asociere în participaţiune încheiate cu Spitalul Clinic „Sfânta Maria” Bucureşti, profit în sumă totală de 3.097.817,34 RON. În perioada 2008 – 2015 pentru acordarea serviciilor medicale de laborator prin efectarea de analize medicale şi pentru acordarea serviciilor medicale de radiologie, prevăzute în contractele de asociere în participaţiune nr. 7644/28.11.2005 şi nr. 7950/12.12.2005, în calitate de lider al asocierii şi administrator al acesteia, societatea Centrul Medical MED-AS 2003 SRL a calculat pierderi în urma derulării activităţilor aferente celor două contracte în sumă totală de 1.160.262,50 RON, respectiv de 319.196,08 RON.

În perioada 01.01.2006 – 15.07.2015 la nivelul Spitalului Clinic „Sfânta Maria” Bucureşti nu au fost elaborate proceduri formalizate pe activităţi referitoare la derularea contractelor de asociere în participaţiune”, se mai arată în comunicatul Corpului de Control.

În perioada 2005-2016, spitalul nu a verificat activitatea asociatului, dar nici instituțiile nu au verificat contractele încheiate de unitatea medicală cu Med-As.
Până la data de 22 noiembrie 2016, la nivelul spitalului nu au fost luate măsuri pentru derularea unei cercetări administrative în vederea stabilirii motivelor, responsabilităţilor şi recuperarea sumei de 2.811.456 RON, reprezentând servicii medicale prestate, invalidate şi nedecontate, în anul 2015, de către Casa de Asigurări de Sănătate a Municipiului Bucureşti. Corpul de Control al premierului consideră că o astfel de cercetare administrativă este necesară.

Ministerul Sănătății și Primăria Municipiului București vor trebui să verifice încheierea şi derularea contractelor şi a actelor adiţionale cu societatea Med-As şi renegocierea clauzelor contractuale pentru mărirea cotelor rezultate din împărţirea beneficiilor şi suportarea pierderilor ce i se cuvin spitalului, în vederea obţinerii de venituri de către spital din această asociere, respectiv rezilierea asocierii, dacă aceasta continuă să nu aducă beneficii unităţii medicale.