Ilie Bolojan dă înapoi în fața PSD. Controversatele programe PNDL-Anghel Saligny pun în pericol coaliția de guvernare

Premierul Ilie Bolojan a bătut în retragere în fața liderilor social-democrați, în ședința coaliției de guvernare, din această dimineață și a acceptat amânarea adoptării pachetului doi de austeritate.

Informația a apărut pe surse din rândul participanților la ședință. Discuția a vizat, în principal, suspendarea anumitor investiții derulate prin programele controversat de tip PNLD – Anghel Saligny. Astfel, PSD a cerut, iar Bolojan a acceptat ca fiecare investiție derulată prin PNDL – Anghel Saligny să fie analizate separat, iar nu la pachet, în funcție de gradul de realizare a investiției. Iniţial, s-a decis ca programul să nu mai beneficieze de finanțare, iar prioritare să fie PNRR-ul şi fondurile de coeziune.

Concret, acest lucru va avea drept consecință ca anumite proiecte vor fi acceptate la finanțare, chiar dacă nu sunt conforme cu cerințele impuse de guvern, în funcție de influența pe care o au primarii. Această formă de trafic de influență la nivel politic a fost oficializată de-a lungul anilor. Mai mult, primarii și președinții de consilii județene se laudă public cu trecerea pe care o au pe lângă diferiți miniștri care le aprobă alocări financiare sau le aprobă, chiar dacă nu este tocmai legal, proiectele de investiții.

PSD a transmis că respinge categoric orice măsuri care, în opinia sa, afectează grav dezvoltarea comunităților locale. Sorin Grindeanu a afirmat că partidul său este de acord cu adoptarea unui pachet de îndreptat spre tăierea privilegiilor și sinecurilor, dar refuză să accepte „obtuzități contabile care pun lacăt pe dezvoltarea locală”.

Președintele PSD susține că aproximativ 2.700 de proiecte de infrastructură, drumuri, gaze, apă și canalizare, sunt blocate, ceea ce echivalează cu „dispreț față de nevoile reale ale românilor”.

PNDL, program dedicat clientelei politice

Programele de finanțare de tip PNDL au fost inițiat de fostul lider PSD Liviu Dragnea, în 2013, pentru a câștiga loialitatea primarilor și președinților de consilii județene. Banii programului erau alocați fără criterii clare și fără ca investițiile să fie urmărite și verificate. Scopul a fost de a le oferi aleșilor locali o alternativă la programele de finanțare din fonduri europene, mult mai riguroase și mai greu de devalizat.

După PNDL 1 a urmat PNDL 2, în 2017, lansat tot în timpul guvernării PSD, sub influența lui Liviu Dragnea. În 2021, guvernul PNL condus de Florin Cîțu a lansat Anghel Saligny, un PNDL, cosmetizat. Noul program a dus la ruptura și, ulterior, la ieșirea USR de la guvernare.

Controversele din jurul PNDL – Anghel Saligny au apărut încă din primii ani după lansare. Presa locală a relatat despre formarea unor rețele clientelare prin care banii publici erau direcționați către anumite firme. De asemenea, Liviu Dragnea, care a gestionat aceste programe, a fost acuzat că s-a folosit de banii publici pentru a atrage primari și președinți de consilii județene în PSD.

Curtea de Conturi a desființat programele PNDL

Neregulile din PNDL au făcut subiectul unui raport al Curții de Conturi, ținut la sertar până în 2016. Potrivit documentului, parte din banii PNDL au fost utilizați de primari nu pentru a dezvolta noi investiții, așa cum se laudă inițiatorii săi, ci pentru a plăti datorii restante, pentru alte proiecte. De asemenea, Curtea de Conturi a mai remarcat că Ministerul Dezvoltării nu a inițiat verificări pe teren cu privire la stadiul investițiilor contractate.

„PNDL a reprezentat inițial, în 2013, o sursă de finanțare a arieratelor (datorii restante – n.r.) de la nivelul UAT-urilor (primării– n.r.), provenite din derularea anterioară a altor trei programe de finanțare (în condițiile în care executivul nu și-a onorat obligațiile asumate), iar ulterior, în 2014, în lipsa unei abordări strategice, o sursă de finanțare a unor necesități din cele mai diverse domenii de interes local” arăta documentul.

Raportul mai arăta că, în multe cazuri, lipsa de rigurozitate în alocarea banilor făcea, practic, ca Liviu Dragnea să fie stăpânul acestor fonduri, pe care le aloca prin Ordine de ministru cui dorea. Mai mult, aceste programe, PNDL – Anghel Saligny au dus la o risipă a banilor din buget, în condițiile în care aceste finanțări, care nu erau condiționate de reglementări clare și nici supuse unui control al eficienței, au fost preferate banilor europeni a căror accesare implică un grad mai mare de responsabilitate.

PNDL și Anghel Saligny au fost o sursă de risipă a banilor publici, în numele „dezvoltării comunităților locale”, de îmbogățire a clientelei politice și, implicit, de creștere a deficitului bugetar.