Politico: De ce planul lui von der Leyen, de taxare a giganților americani ai tehnologiei, este sortit eșecului

Șefa Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a amenințat cu impozitarea veniturilor din publicitate ale serviciilor digitale dacă discuțiile comerciale cu președintele Statelor Unite, Donald Trump, se prăbușesc.

Puțini diplomați vor îndrăzni să spună deschis că mișcarea lui von der Leyen de a viza Big Tech este o idee proastă. Majoritatea capitalelor naționale o susțin public în încercarea de a întări mâna UE în negocierile cu Washingtonul.

Dar, dincolo de aspectul unității, țări, inclusiv Germania și Irlanda, se opun deja amenințărilor Comisiei, iar în culise altele sunt din ce în ce mai stânjenite, potrivit Politico.

Printre îngrijorări se numără faptul că noile taxe digitale ar afecta mai puternic antreprenorii europeni decât mogulii tehnologiei din Silicon Valley și că escaladarea unui război comercial ar putea afecta economiile UE.

Nu există alternativă

Companiile din UE vor continua să se bazeze pe marile firme de tehnologie din SUA, cum ar fi Facebook sau Google, pentru publicitate, deoarece nu există o alternativă viabilă cu sediul în Europa.

„Dacă te uiți la centrele de date, dacă te uiți la cloud, dacă te uiți la centrele de date cu inteligență artificială, din păcate, pur și simplu nu există suficiente alternative la ofertele industriei digitale americane”, a declarat ministrul de finanțe din Berlin, Jörg Kukies, săptămâna trecută.

Asta ar însemna că o mișcare a UE de a lovi firmele de tehnologie din SUA ar ricoșa doar înapoi în afacerile și cumpărătorii europeni.

Remarcile sale dezordonate l-au iritat pe președintele Băncii Centrale Europene, Christine Lagarde, care l-a acuzat pe Kukies că subminează unitatea UE pentru negocieri în timpul unei reuniuni cu ușile închise a miniștrilor UE de finanțe la Varșovia, au declarat trei oficiali pentru POLITICO.

De fapt, mulți experți sunt de acord cu argumentul lui Kukies. „Este dificil să impuneți astfel de măsuri fără a dăuna prea mult consumatorilor din UE sau firmelor din UE”, a spus Bertin Martens de la grupul de reflecție Bruegel.

Nu există o modalitate evidentă de a o implementa

Adoptarea unei taxe digitale este un câmp minat legal.

Eforturile de a implementa o taxă largă pe serviciile digitale asupra veniturilor companiilor au eșuat la fiecare obstacol, deoarece schimbarea politicii fiscale necesită unanimitate între cele 27 de țări ale UE.

Pentru a evita acest lucru, von der Leyen a sugerat că serviciile digitale și veniturile din publicitate, în special, ar putea fi vizate prin așa-numita bazooka comercială – Instrumentul Anti-Coerciție – care nu a fost niciodată implementat până acum.

ACI, însă, nu poate fi folosit împotriva companiilor cu o prezență puternică în Europa, a spus Martens.

Majoritatea firmelor digitale se încadrează în această categorie deoarece sunt înregistrate în țări UE precum Irlanda (Apple, Microsoft, Google, Meta) sau Luxemburg (Amazon).

Există o cale de a ocoli asta. UE ar putea urmări ca mărfurile să fie vândute online de la vânzătorii americani către cumpărători europeni, dar acest lucru pare nepractic.

„Pentru a face asta, va trebui să identificați cine sunt vânzătorii din SUA pe platforma pe care [de exemplu] Amazon o va vinde consumatorilor din UE. Și asta este mult mai greu de făcut”, a spus Martens.

Opoziția Irlandei

Irlanda are multe de pierdut din orice taxă asupra firmelor de tehnologie și a sfidat deja mișcarea public.

Taoiseach-ul irlandez Micheál Martin a declarat în weekend că țara va „rezista” propunerilor lui von der Leyen. Punerea unei noi taxe pe lângă reglementările stricte ale UE privind Big Tech ar însemna „a pune benzină pe foc”, a spus el.

Irlanda este printre țările europene cele mai expuse unui război comercial cu SUA, deoarece găzduiește filiale ale giganților digitali americani și, de asemenea, a exportat produse farmaceutice în valoare de peste 44 de miliarde de euro în America în 2024.

„Irlanda are o bază de impozitare a corporațiilor extrem de concentrată, care depinde în mare măsură de multinaționalele americane în special”, a declarat Aidan Regan, profesor de economie politică la University College Dublin, într-un interviu.

Promisiunea unui acord fiscal global

În ultimele zile, SUA au semnalat Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică că doresc să redeschidă discuțiile privind un acord fiscal global.

Washingtonul nu a semnat niciodată partea din acord care vizează să facă grupurile Big Tech și multinaționalele să plătească mai multe taxe în țările în care își au sediul clienții, ceea ce înseamnă că această secțiune a acordului nu a fost încă convenită.

Amenințarea lui Von der Leyen de a impune noi taxe tehnologice – dincolo de cele percepute deja de țările UE individuale – ar putea determina Washingtonul să caute o soluție globală.

Într-un interviu acordat FT, secretarul general al OCDE Mathias Cormann a declarat că SUA se implică activ în discuții.

În semn de deschidere, cei 27 de ambasadori ai UE au încredințat miercuri funcționarilor fiscali să elaboreze noi propuneri în încercarea de a atenua preocupările Washingtonului cu privire la o parte separată a acordului, a declarat un diplomat al UE.

Oficialii americani se opun unui mecanism care le permite semnatarilor acordului să recupereze veniturile din impozite de la companiile care plătesc mai puțin de rata globală de impozitare de 15% în alte jurisdicții.

Escalada fara deescaladare

Dar criticii se tem că lucrurile ar putea merge altfel. Taxele digitale ar putea provoca o contrareacție din partea Statelor Unite, care ar putea duce la un război comercial cu Europa.

Acest lucru ar afecta creșterea în bloc și în special în țări precum Germania și Italia, care depind în mare măsură de exporturile către SUA.

BCE estimează că tarifele unilaterale ale SUA ar afecta rata de creștere a zonei euro cu 0,3 puncte procentuale în primul an și cu până la 0,5 puncte dacă UE ar riposta în natură.

Von der Leyen știe la fel de multe și, săptămâna aceasta, aparent, și-a înmuiat retorica.

„Ne expunem poziția în mod clar, iar americanii fac același lucru. Și aceasta este esența oricăror negocieri: nimic nu este de acord până când totul nu a fost convenit”, a spus ea miercuri într-un interviu pentru Die Zeit.